Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.
25 декабря 2006 года
Основные итоги работы федеральных органов исполнительной власти в 2006 году и планы на 2007 год.
Для восполнения спутниковой группировки осуществляется подготовка запуска в III квартале 2007 года космического аппарата "Экспресс-АМЗЗ", и в IV квартале - спутника "Экспресс-АМ44", совместно с малым спутником "Экспресс-МД1". Создание новых космических аппаратов с улучшенными характеристиками обеспечит развитие на их базе новых направлений услуг, таких как телевидение высокой четкости, интерактивные и мультисервисные услуги, повысит доступность услуг образования, будет способствовать развитию науки и техники, совершенствованию процессов управления, развитию сфер культуры и досуга населения.
В 2006 году российская отрасль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) сохранила свое динамичное развитие. Общий объем сектора ИКТ по предварительным данным составил 1161,5 млрд руб., что на 20% больше, чем в 2005 году, а объем рынка информационных технологий - 361,5 млрд руб., что на 17,3% выше, чем в предыдущем году. Прирост количества пользовательского оборудования местной телефонной связи (около 1,0 млн ед.), происходил в основном за счет телефонных аппаратов, установленных у населения. Введено в эксплуатацию около 50 тыс. км кабельных и радиорелейных линий связи, свыше 2,3 млн номеров в сетях фиксированной телефонной связи и 26 млн номеров в сетях подвижной радиотелефонной связи, около 200 тыс. междугородных и международных каналов. Проникновение подвижной связи составило более 100 абонентских терминалов на 100 чел., а количество пользователей сети Интернет - 25 млн человек. Общее количество эксплуатируемых персональных компьютеров в стране превысило 23 млн. шт. и увеличилось, по сравнению с предыдущим годом, более чем на 35%. Объем экспорта российского рынка информационных технологий вырос до 1,8 млрд долларов, по сравнению с 1 млрд долларов в 2005 году. Доход от услуг почтовой связи - 54,4 млрд руб., что на 27,4% выше, чем в предыдущем году.
С 1 января 2006 г. вступили в силу разработанные Мининформсвязи России новые нормативные правовые акты, такие как "Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи", "Правила оказания услуг подвижной связи", принятые впервые. Также были приняты "Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия". В результате уменьшились административные барьеры для выхода компаний-операторов связи на рынок, установились равные и прозрачные правила для всех участников рынка, созданы условия для защиты интересов потребителей услуг связи. В частности, снижена оплата за переоформление договора об оказании услуг связи при въезде в телефонизированное помещение. Установлена длительность не подлежащего оплате соединения для мобильной и фиксированной связи, абоненту подвижной связи предоставлено право в случае предоплаты услуг востребовать у оператора неизрасходованные средства.
В результате проведенной Россвязьнадзором работы по надзору за соблюдением законодательства в области связи цены на услуги присоединения, предоставляемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, были сокращены более чем в 10 раз, что способствует обеспечению недискриминационного доступа к сетевым ресурсам присоединяющихся операторов.
Значительным шагом в развитии отрасли стала демонополизация рынка услуг дальней связи, начавшаяся с 1 января 2006 года. Сегодня лицензии на услуги междугородной и международной связи выданы более чем 20 операторам, из них - "Ростелеком" и "МТТ" - уже предоставляют свои услуги на всей территории страны. Ожидается, что в ближайшее время работу начнут еще 3-4 оператора дальней связи.
Правительство Российской Федерации одобрило предложения Мининформсвязи России по модернизации инфраструктуры почтовой связи России до 2012 г., включающие развитие системы электронных денежных переводов и оказание почтово-банковских услуг, строительство 27 новых автоматизированных и высокомеханизированных сортировочных центров по всей стране, обновление и расширение транспортного парка почтовой связи, внедрение технологии контейнерных перевозок в многооборотных полимерных ящиках и металлических контейнерах. Объем финансирования модернизации за счет собственных и заемных средств почты составит 32,7 млрд руб., за счет средств федерального бюджета - 17,5 млрд руб. На финансирование мероприятий по развитию системы электронных денежных переводов и безналичных расчетов на базе сети отделений почтовой связи уже предусмотрено в федеральном бюджете на 2007 год 1,5 млрд рублей.
Продолжается внедрение механизма универсального обслуживания. На сегодняшний день на территории Российской Федерации проведено 122 конкурса на право оказания универсальных услуг связи, по результатам которых планируется установить свыше 61 тыс. таксофонов универсального обслуживания и около 15 тыс. пунктов коллективного доступа в сеть Интернет. К концу 2008 года жители всех не телефонизированных сегодня поселений страны смогут пользоваться услугами связи, а в населенных пунктах, где проживает более 500 человек - услугами сети Интернет с помощью пунктов коллективного доступа.
Мининформсвязи России принимает участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части подключения российских образовательных учреждений к сети Интернет. В настоящее время эта работа организована во всех 89 субъектах Российской Федерации. Всего к концу 2007 года предусматривается подключить к сети около 53 тысяч российских школ со скоростью доступа не менее 128 Кб/с и возможностью ее увеличения до 512 Кб/с. В 2006 году будет подключено 18 тыс. школ, что создает хорошие предпосылки для успешного выполнения плана подключения образовательных учреждений к сети Интернет на 2007 год.
Мининформсвязи России ведутся работы по созданию Государственной автоматизированной системы управления приоритетными национальными проектами (ГАС "Управление"). Система позволяет автоматизировать сбор и обработку отчетных данных по реализации приоритетных национальных проектов. Все заинтересованные ведомства имеют возможность интерактивного мониторинга и контроля за реализацией мероприятий закрепленных за ними. С начала 2007 года планируется обеспечить интеграцию ГАС "Управление" с информационными системами налогово-счетных органов, в частности Счетной Палаты Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждена подготовленная Мининформсвязи России новая редакция ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Программа скорректирована с учетом необходимости создания в стране "электронного правительства". Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить административную нагрузку на население и организации при их взаимодействии с органами власти, повысить качество и оперативность предоставления государственных услуг населению.
Также Правительством Российской Федерации одобрена разработанная Мининформсвязи России Концепция региональной информатизации до 2010 года, в которой отражены основные направления развития ИКТ в регионах, а также описаны финансовые механизмы реализации совместных проектов в области региональной информатизации, в том числе по созданию типовых программно-технических решений. При Мининформсвязи России создан Совет региональной информатизации, в состав которого включены представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Проводится конкурс по выбору пилотных регионов для отработки типовых решений.
Продолжены работы по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. В 2006 году в целях отработки технических и организационных решений оформления, выдачи и контроля биометрических паспортно-визовых документов в Калининградской области, Москве и Санкт-Петербурге были созданы объекты пилотной зоны системы. На настоящий момент уже выдано около 3 тысяч биометрических паспортов. Массовая выдача документов с биометрической информацией планируется в 2007 году.
Правительством России одобрена разработанная Мининформсвязи России государственная программа развития технопарков в сфере высоких технологий. Программа предусматривает создание технопарков в Московской, Тюменской, Нижегородской, Калужской и Новосибирской областях, а также в республике Татарстан и городе Санкт-Петербурге. В настоящее время осуществляется разработка и согласование проектно-сметной документации для строительства всех технопарков, и с 2007 года в указанных регионах планируется начало строительства инженерной инфраструктуры технопарков. Создание технопарков положительно повлияет на рост валового регионального продукта и занятости в указанных регионах. Предполагается, что к концу 2011 года может быть создано около 75 тыс. новых рабочих мест, а стоимость совокупного объема произведенной компаниями-резидентами технопарков продукции и оказанных услуг составить более 100 млрд рублей в год. При этом средняя выручка на одного сотрудника компании достигнет 1,5 млн рублей, что соответствует уровню мировой практики.
Правительство Российской Федерации поддержало инициативу Мининформсвязи России о создании ОАО "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий" и 9 августа 2006 года приняло соответствующее постановление. Фонд будет финансировать конкретные проекты развития ИКТ. При Мининформсвязи России сформирована рабочая группа с участием представителей ФСФР и Минэкономразвития России для разработки основных документов, и подготовлен детальный план действий по созданию фонда. Для оперативного взаимодействия Министерства с заинтересованными органами власти, представителями ИТ-бизнеса и финансовых компаний, в том числе международной венчурной индустрии, планируется создать общественный совет по развитию венчурного финансирования отрасли ИКТ при Мининформсвязи России. Планируется, что фонд начнет финансировать проекты в сфере ИКТ в середине 2007 года.
Источник: http://www.government.ru
Версия для печати
|
